Motionsdatabas

Motion – 2026 / 38

År: 2026
Nummer: 38
Motionsställare: av Anette Lebbard-Backhumla, Börje Lindström och Dan Sjöberg, hyresmedlemmar Motorn-Vingen-Bälgen

Uppföljning och efterlevnad av fullmäktigebeslut rörande antikvariska vårdplaner

Bakgrund

SKB:s fullmäktige är föreningens högsta beslutande organ. Det är därför en grundläggande demokratisk princip att styrelse, VD och tjänstemannaorganisation följer, verkställer och kontrollerar att fullmäktiges beslut genomförs i enlighet med deras syfte. När beslut tolkas fritt eller tillämpas selektivt undergrävs medlemmarnas förtroende för den demokratiska processen och den förening som de tillhör.

Ett tydligt exempel gäller fullmäktiges beslut 2022 (motion 33/2022) om antikvariska underhållsplaner för kulturklassade fastigheter. Med anledning av beslutet har vårdplaner tagits fram för bland annat kvarteren Vingen och Motorn – båda K-märkta i högsta klassen, så kallad blåklassning, vilket innebär att de bedömts ha synnerligen högt kulturhistoriskt värde, i nivå med Stadshuset och byggnader i Gamla Stan.

I dessa vårdplaner framgår tydligt att vid behov av att förbättra lägenhetsdörrar beträffande brand-, ljud- och inbrottsskydd ska befintliga dörrar i första hand bevaras och förbättras genom varsamma åtgärder, såsom brandskyddsmålning, svällister, gallergrindar eller invändiga förstärkningar. Vidare föreslås att ”åtgärdsprogram tas fram av arkitekt eller annan sakkunnig”.

Någon skriftlig utredning av extern arkitekt/sakkunnig har dock inte redovisats, vilket hade varit nödvändig och värdefull för att kunna bedöma möjligheterna att tillgodose förbättrade krav på brandsäkerhet, inbrottsskydd och bullerskydd för bostäderna i våra hundraåriga hus.

Trots detta överväger SKB:s förvaltningsorganisation möjligheten att erbjuda installation av nya säker- hetsdörrar som tillval även i dessa blåklassade fastigheter – något som står i direkt strid med både antikvariska principer och fullmäktiges tidigare beslut. En sådan åtgärd skulle oåterkalleligen skada de kulturhistoriska värden som SKB har ett ansvar att förvalta och vårda.

Kulturhistoriskt ansvar och varsamhet

Blåklassning av hela bostadskvarter är mycket ovanligt och förpliktigar SKB att bevara byggnadernas autenticitet.

Varsamhet innebär inte att ersätta originaldetaljer med nytillverkade kopior, utan att i första hand bevara det som redan finns. Att ersätta de hundraåriga dörrarna i Vingen och Motorn med nya, om än liknande, är inte varsamt – det är ett uttryck för 1970-talets rationaliseringstänkande.

Det finns dessutom, enligt vårdplanerna, en rad beprövade metoder för att stärka befintliga dörrars inbrotts-, brand- och ljudskydd utan att byta ut dem. Genom justering, tätning och förstärkning kan funktionerna förbättras samtidigt som dörrarnas kulturhistoriska värde bevaras. Gallergrindar i skyddsklass 3 eller högre kan förstärka säkerheten ytterligare.

SKB:s nuvarande modell, där hyresgäster enskilt kan finansiera byte till säkerhetsdörrar, leder till att trapphusens helhetsintryck splittras och att kulturmiljöbedömningen i praktiken överlåts till enskilda medlemmar. Ett sådant system urholkar föreningens ansvar som ägare och evighetsförvaltare.

Miljöansvar

Återanvändning av material i stället för nytillverkning är skonsamt för en miljö där varje åtgärd är nödvändig för att undvika en miljökatastrof. Att ersätta befintliga 100-åriga dörrar med nytillverkade dörrar skall alltså undvikas även av detta skäl.

Trovärdighet och framtidsansvar

SKB:s första kvarter – Vingen och Motorn – är symboler för föreningens ursprungliga byggambitioner och en del av dess identitet. Att bevara dessa byggnader i enlighet med antikvariska vårdplaner är inte bara en fråga om estetik, utan också om respekt för fullmäktiges beslut och för den idétradition som bär föreningen.

Uppföljningsprocess

SKB är en evighetsförvaltare och måste därför långsiktigt säkerställa att föreningens fastigheter förvaltas på ett sätt som upprätthåller deras funktion, skick och värde.

Förvaltningen ska samtidigt spegla de ambitioner och idéer som präglar föreningen och dess medlemmar. I detta ansvar ingår även att bevara den byggnadsarkitektur som bedöms ha särskilt värde att skydda för framtiden.

Det är föreningens fullmäktige och styrelse som har det yttersta ansvaret för att dessa principer efterlevs. Detta ansvar kan inte delegeras fullt ut till förvaltningen.

Förvaltningen är mycket kompetent, engagerad och framåtblickande. I vissa frågor kan det vara behov av tydliga direktiv från styrelsen, med stöd av fullmäktiges mandat, om vad som får respektive inte får göras.

Vi vill slutligen betona att denna motion inte bör uppfattas som en teknisk detaljstyrning, utan handlar i grunden om en demokratifråga där fullmäktigebeslut ska följas för att SKB ska kunna bevara inte bara sitt kulturarv utan även sin unika demokratiidé.

Vi föreslår att fullmäktige beslutar att uppmana SKB:s styrelse

att i samråd med byggnadsantikvarisk expertis utarbeta en intern kontrollrutin för uppföljning av antikvariska vårdplaner

att i samband med detta ge direktiv om att antikvariska vårdplaner för särskilt värdefulla fastigheter ska vara styrande dokument, där väsentliga avvikelser ska underställas styrelsen för beslut

att alla väsentliga avvikelser från vårdplanerna skriftligen ska dokumenteras och motiveras för styrelsens ställningstagande

Styrelsens utlåtande och förslag till beslut

Styrelsen instämmer i att de antikvariska vårdplanerna är viktiga vägledande dokument för det fortsatta arbetet med kulturhistoriskt klassade kvarter. Genom att vårdplanerna används som en del i förvaltningens underlag skapas bättre förutsättningar för en långsiktig och enhetlig hantering av underhållsåtgärder, i linje med fullmäktiges beslut från 2022. Detta bidrar till att ytterligare stärka skyddet av det kulturarv som SKB förvaltar. Styrelsen gör bedömningen att beslutet fortsatt ligger till grund för arbetet och tillämpas konsekvent.

Syftet med de framtagna vårdprogrammen, enligt den antikvarie som tagit fram desamma, är att ”föreslå åtgärder som bevarar bebyggelsens kulturhistoriska värden. Åtgärdsförslagen ligger sedan, tillsammans med annan kunskap, till grund för planeringen av hur kommande renoveringar planeras och utförs.” Därför är vårdplanerna inte ensidigt styrande. Det är viktigt att SKB förhåller sig till lagar och regler som bland annat reglerar fastighetsägaransvaret. Interna rutiner för uppföljning av i förekommande fall styrande dokument och vägledande dokument, som exempelvis de antikvariska vårdplanerna, hanteras inom ramen för SKBs löpande förvaltning.

Frågan om säkerhetsdörrar som tillval har behandlats inom SKB sedan 1980-talet, då medlemmar gavs möjlighet att på egen bekostnad installera säkerhetsdörrar. Efter fullmäktigebeslut 1992 infördes ett tillvalssystem i merparten av föreningens fastigheter. I kvarter där en enhetlig dörrutformning av estetiska eller kulturhistoriska skäl bedömdes nödvändig tilläts dock inte säkerhetsdörrar, istället erbjöds gallergrindar. Behov av dörrar som bättre motsvarar dagens krav på brandskydd, säkerhet och ljudisolering har därefter återkommande framförts av boende, bland annat genom en motion 2004. När kostnaderna för att ta fram tidstypiskt utformade säkerhetsdörrar senare minskade öppnades 2021 möjligheten att erbjuda sådana dörrar även i dessa kvarter.

Kundundersökningar visar tydligt att de boendes upplevda trygghet ökar när säkerheten mot inbrott i lägenheten förstärks i och med att säkerhetsdörrar installerats. I de kvarter där tillvalet ännu inte erbjudits är resultatet på frågan däremot lågt. Dessa kvarter ligger i den senaste kundundersökningen avsevärt under både branschens genomsnitt och SKBs eget medelvärde i fråga om upplevd trygghet i den egna bostaden.

I fallet med säkerhetsdörrar har vårdplanerna varit en förutsättning för att överhuvudtaget kunna pröva frågan om säkerhetsdörrar i kulturhistoriskt klassade fastigheter och dessa har konsekvent beaktats i planering, projektering och genomförande. Säkerhetsdörrarna har i samråd med antikvarisk kompetens anpassats för att i så hög grad som möjligt efterlikna originaldörrarna i material, utseende och detaljer.

Mot bakgrund av att det enligt styrelsens uppfattning redan finns ändamålsenliga rutiner för hur vårdplanerna följs upp och omsätts i praktiken, finns det inte grund för att föreslå varken bifall eller avslag på motionens första att-sats.

Styrelsen föreslår föreningsstämman besluta att anse motionens första att-sats besvarad och att avslå motionens andra och tredje att-satser.

Beslut

Stämman beslutar efter försökskvotering:

att anse första attsatsen i motion 38 besvarad, i enlighet med styrelsens förslag.

att avslå andra och tredje attsatsen i motion 38, i enlighet med styrelsens förslag.