Hoppa till innehåll

Motionsdatabas

Motion – 2025 / 35

År: 2025
Nummer: 35
Motionsställare: av Ingalill Lundvall, fullmäktig Kampementsbacken

Representation till fullmäktige

Svensk Kooperation är en paraplyorganisation som är öppen för alla kooperativa och ömsesidiga företag i Sverige. Ett 70-tal kooperativa och ömsesidiga företag samt organisationer är medlemmar i Svensk Kooperation, exempelvis HSB, Riksbyggen och SKB.

På Svensk Kooperations hemsida finns ett bibliotek. Under rubriken våra rapporter finns rapporten ”Investerande medlemmar — Så funkar det”. Investerande medlemmar är ett relativt nytt begrepp som infördes i lagen om ekonomiska föreningar genom lagändring 2016. Det blev då möjligt för ekonomiska föreningar att ta in medlemmar som endast ska bidra till verksamheten med en medlemsinsats, lika med investerande medlemmar. Det finns inte mycket skrivet om vad investerande medlemmar egentligen innebär.

Bestämmelserna om investerande medlemmar infördes för att förbättra ekonomiska föreningars möjligheter till kapitalförsörjning. Genom att anta investerande medlemmar kan föreningen få kapital från personer som inte behöver föreningens tjänster men som ändå är intresserade av att medverka i föreningen och som vill ha viss insyn och inflytande.

SKB:s kärnverksamhet är att upplåta bostadslägenheter till föreningens medlemmar. Att delta i SKB:s verksamhet gör man genom att som hyresmedlem hyra en SKB-lägenhet. Att vara kömedlem kan rimligen inte anses vara att delta i verksamheten. SKB:s köande medlemmar är viktiga för föreningens kapitalförsörjning genom sin medlemsinsats på samma sätt som investerande medlemmar.

6 kap. 3 § i lagen om ekonomiska föreningar innehåller en bestämmelse som begränsar investerande medlemmars inflytande vid föreningsstämman. Den får betydelse om investerande medlemmar har
mer än en tredjedel av de avgivna rösterna vid stämman. Värdet av de investerande medlemmarnas röster ska då sättas ner, så att det sammanlagda värdet av dessa röster uppgår till hälften av det sammanlagda antalet övriga röster.

Antalet fullmäktige i SKB skulle baserat på denna begränsning vara 1/3 kömedlemmar och 2/3 hyresmedlemmar. En eventuell förändring av gällande 40/60-fördelning borde därför vara en minskning av köande medlemmars inflytande.

Jag yrkar att föreningsstämman beslutar
att styrelse och medlemmar vid motioner om att höja andelen fullmäktige för kömedlemmar beaktar parallellen mellan investerande medlemmar och SKB:s köande medlemmar. De har gemensamt att de för närvarande inte behöver föreningens tjänster. Därför har de enligt denna lag, oavsett antalet medlemmar, begränsats till att ha 1/3 av rösterna på förenings

Styrelsens utlåtande och förslag till beslut

Motionerna berör förslag och yrkanden gällande fördelningen mellan kömedlemmar respektive hyresmedlemmar i fullmäktige.

SKB har drygt 93 300 medlemmar som tillsammans äger föreningen. Medlemmarna och deras engagemang är grunden i föreningen, det gäller oavsett om en medlem är hyresmedlem eller kömedlem.

91 procent av medlemmarna är idag kömedlemmar. Samtidigt utgörs fullmäktige av 40 procent kömedlemmar och 60 procent hyresmedlemmar.

År 2024 föreslogs i motion 1 att rösträttens fördelning i fullmäktige skulle justeras till 55 procent för hyresmedlemmar och 45 procent för kömedlemmar. Styrelsen presenterade då en övergripande bakgrund med medlemsgruppernas ekonomiska intressen och möjliga konsekvenser av ett godkännande av en ändrad mandatfördelning. Styrelsen föreslog föreningsstämman att bifalla motionen men det blev avslag, om än med en rösts marginal. Därmed är det styrelsens avsikt att följa föreningsstämmans beslut från 2024.

Lag om kooperativ hyresrätt och lag om ekonomiska föreningar
I motion 35 görs gällande att kömedlemmar inte kan anses delta i föreningens verksamhet och att deras inflytande enligt lagen (2018:672) om ekonomisk förening ska begränsas till en tredjedel av
rösterna vid föreningsstämman.

Oavsett om motionären menar att kömedlemmar är investerande medlemmar, eller bara att deras roll liknar investerande medlemmar, är det som sägs i motionen om lagstiftningen inte korrekt. Kömedlemmar är inte investerande medlemmar, de deltar i föreningens verksamhet genom att de bidrar till att finansiera föreningens verksamhet, så att föreningens syfte kan uppfyllas. En av de förmåner de åtnjuter som fullvärdiga medlemmar i SKB är den turordning för upplåtelse av lägenhet som är knuten till medlemskapet. Kömedlemmars deltagande är alltså inte begränsat till att betala medlemsinsats och årsavgift.

Styrelsen vill påminna om att det här sagda är i överensstämmelse med SKBs verksamhetsidé att bygga, förvalta och hyra ut kooperativa hyresrätter till medlemmarna för permanent boende. Det omfattar även framtida upplåtelser till kömedlemmar.

Lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt (LKH) reglerar viktiga områden av betydelse för SKB. LKH hänvisar i vissa delar till bestämmelser i lagen (2018:672) om ekonomiska föreningar (EFL). Investerande medlemmar är en medlemskategori som definieras i 1 kap. 8 § EFL, vilken inte gäller för kooperativa hyresrättsföreningar. Lagtekniskt framgår detta genom att det inte någonstans i LKH hänvisas till nyss nämnda bestämmelse i EFL. Investerande medlemmar förekommer alltså inte som medlemskategori i kooperativa hyresrättsföreningar.

När regler om investerande medlemmar infördes i EFL uttalades särskilt i förarbetena att de nya bestämmelserna om investerande medlemmar inte skulle gälla för kooperativa hyresrättsföreningar (prop. 2015/16:4 s. 187). Eftersom kooperativa hyresrättsföreningar inte har investerande medlemmar gäller inte heller det som sägs i 6 kap. 3 § EFL om investerande medlemmars rösträtt vid föreningsstämma.

Det framgår av 1 kap. 3 § LKH att kooperativa hyresrättsföreningar ska kunna ha medlemmar som inte innehar någon kooperativ hyresrätt hos föreningen. Köande medlemmar är alltså enligt regleringen i LKH medlemmar i samma kategori som boende medlemmar. De är inte investerande medlemmar eller en annan kategori av medlemmar med särskild benämning.

Att även köande kan vara medlemmar motiveras i förarbetena till LKH enligt följande: \”En viktig kooperativ grundsats är att ekonomiska föreningar skall vara öppna för nya medlemmar, den s.k. öppenhetsprincipen ( jfr 3 kap. 1 § föreningslagen). Det är naturligt att denna grundsats gäller även för kooperativa hyresrättsföreningar. Visserligen begränsas antalet möjliga hyresgäster av det antal lägenheter som föreningen förfogar över. Också för en person som inte omedelbart kan tilldelas någon lägenhet kan emellertid ett medlemskap vara av värde, dels därför att det ger möjlighet att verka för den verksamhet som föreningen bedriver, dels därför att medlemskapet kan vara knutet till ett av föreningen anordnat kösystem\” (se prop. 2001/02:62 s. 48).

Det har alltså vid införandet av LKH uttryckligen avsetts att kooperativa hyresrättsföreningar skulle kunna ha kömedlemmar. LKH gör inte någon skillnad mellan kömedlemmar och hyresmedlemmar med hänsyn till hur man ska se på deras rösträtt vid föreningsstämma.

Så som tidigare nämnts är 91 procent av SKBs medlemmar kömedlemmar samtidigt som deras andel av samtliga fullmäktigeledamöter vid föreningsstämma är 40 procent. Antalet kömedlemmar ökar
och att minska deras inflytande vid föreningsstämma skulle ytterligare öka obalansen mellan kömedlemmar och hyresmedlemmar.

Styrelsen föreslår föreningsstämman besluta
att avslå motionerna 34 och 35

Beslut

Stämman beslutar med acklamation att avslå motion 35