Styrelsens utlåtande över motionerna 32 och 33

Inledningsvis är det viktigt att poängtera att det inte finns någon som helst avsikt från styrelsens sida att frångå principen om att föreningens verksamhet ska vara att bygga, förvalta och hyra ut lägenheter
som kooperativa hyresrätter till medlemmar för deras eget permanenta boende.

Styrelsen förstår att frågorna kring föreningens syfte enligt förslaget i 1.3 §, i vart fall delvis, har uppstått till följd av att föreningen anlitat bostadsförmedlingarna i Stockholm och i Uppsala för uthyrning
av nyproducerade lägenheter. Härvid vill styrelsen lyfta fram två fakta:

• Samtliga lägenheter har varit publicerade på föreningens webbplats tillgängliga att hyra enbart för medlemmar vid två eller flera tillfällen före samverkan med bostadsförmedlingen.
• Alla som hyrt lägenhet efter förmedling via bostadsförmedlingen har blivit medlemmar och betalat full insats i samband med kontraktsskrivning. Dessa lägenheter har således hyrts ut som kooperativa hyresrätter till medlemmar.

I motion 33 föreslås återremiss av stadgeförslaget 1.3 §. Som motivering nämns bland annat att syftet är tydligt men att ordet verksamhet på ett inte tillräckligt tydligt sätt har angivits i stadgetexten.
Styrelsen instämmer i detta och i förslag till nya stadgar (propositionen) har detta beaktats genom att andra meningen i första stycket 1.3 § har ändrats till att följande inledning: ”Föreningens verksamhet ska därför vara att”. Genom att införa detta förslag till förtydligande i styrelsens proposition ska styrelsens svar ses som bifall. Då motionens yrkande är återremiss på hela 1.3 § föreslår styrelsen ändå
avslag på motionen som helhet.

Det föreslagna tillägget om att bostadslägenheter och lokaler får hyras ut till andra än föreningens medlemmar i ringa omfattning syftar till att utgöra ett förtydligande. SKB hyr ut kategoribostäder och lokaler till andra än medlemmar. Inte sällan ställs krav från kommunerna i samband med markanvisningar och detaljplanearbete att SKB ska bygga ett antal kategoribostäder för biståndsbedömda personer (vanligtvis genom blockuthyrning till kommunen). Det förekommer också, sedan 1970-talet, att enstaka bostadslägenheter som inte är kategoribostäder, hyrs ut till icke medlemmar. Som beskrivits i bilaga 3 till projektgruppens rapport tillåts en kooperativ hyresrättsförening upplåta lägenheter till andra än medlemmar. Uthyrningen till icke-medlemmar får dock inte dominera föreningens verksamhet. Såsom lagstiftningen är utformad medför den nu föreslagna texten om ringa verksamhet en inskränkning i den lagstadgade rätten för föreningen att hyra ut åt andra än medlemmar.Styrelsen anser att detta förtydligande och inskränkande tillägg ska ses som en bekräftelse på styrelsens avsikt om att inte frångå föreningens grundläggande inriktning. Att i stadgetext fastslå vilken typ av bostadslägenheter denna ringa verksamhet får omfatta vore olyckligt. Dels förekommer det redan idag och ingen kan förutse om behovet skulle uppstå igen. Föreningens revisorer granskar uthyrningsverksamheten med stor noggrannhet. Det ligger i revisorernas uppgift att granska att föreningen utifrån stadgarna
ägnar sig åt rätt verksamhet. Den del av föreningens verksamhet, och dess omfattning, får anses ingå i den granskning som redan görs.

Styrelsen anser således att även motion 32 bör avslås.

Utdrag ur avsnitt 1.3 Kommentarer till förslag till nya stadgar, bilaga 3 till projektrapport 2024-11-20: ”När det gäller frågan vilken annan verksamhet som får förekomma i en kooperativ hyresrättsförening
sägs i förarbetena (prop. 2001/02:62 s. 43) till lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt (LKH) bland annat att det främsta skälet till att en sådan förening bör få upplåta lägenheter till andra än medlemmar
är att föreningen, liksom en bostadsrättsförening, kan ha problem att få alla lägenheter upplåtna till personer som är beredda att betala den insats som föreningens medlemmar måste betala. När det gäller uthyrning av lokaler motiveras detta med att föreningar kan vilja ha ett annat förhållande till näringsidkarna än förhållandet förening–medlem. Uthyrning till icke-medlemmar tillåts därför, men den omfattas inte av reglerna för kooperativa hyresrätter. För att föreningen inte ska komma i konflikt med den kooperativa grundtanken får det i en kooperativ hyresrättsförening inte bedrivas verksamhet som till sin huvudsakliga del är inriktad på annat än medlemmarnas behov.

Vidare sägs i specialmotiveringen till 1 kap. 3 § LKH (prop. 2001/02:62 s. 126) att kravet på att föreningens ändamål ska vara att till sina medlemmar upplåta lägenheter inte hindrar att stadgarna utformas så att föreningen även får bedriva viss annan verksamhet, till exempel uthyrning av lokaler i föreningens fastighet. Det finns inte heller något som hindrar att verksamhetsföremålet omfattar uthyrning till andra än medlemmar. Stadgarna får emellertid inte utformas så att föreningen i grunden inte har kooperativ karaktär. Det innebär bland annat att verksamhetsföremålet inte får utformas så att föreningens verksamhet kommer att domineras av uthyrning till icke-medlemmar.

Före år 1971 säkerställdes SKBs kooperativa karaktär genom kravet på att målgruppen för verksamheten ”huvudsakligen” var medlemmarna. Från detta år bedrivs föreningens byggnadsverksamhet för ”i första hand” föreningens medlemmar. Projektgruppen föreslår att föreningens kooperativa karaktär säkerställs genom att huvudsyftet med föreningen kopplas till upplåtelsen av kooperativa hyresrätter till föreningens medlemmar och att bestämmelsen i stadgarnas 1.3 § första stycke formuleras i enlighet med 1 kap. 3 § LKH.

Utifrån förarbetsuttalandena drar projektgruppen slutsatsen att den uthyrning som i SKB sker till icke-medlemmar – framför allt uthyrning av lokaler – inte är tillräckligt tydligt reglerad i stadgarna. Gruppen föreslår därför att detta regleras explicit i ett andra stycke, genom att det sägs att sådan verksamhet inte får utgöra mer än en ringa del av föreningens verksamhet. Med ”ringa del” avses normalt fem-tio procent. SKBs uthyrning av lokaler utgör i dagsläget ungefär 8 procent av hyresintäkterna.”

Styrelsen föreslår föreningsstämman besluta
att avslå motionerna 32 och 33.